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湖北市城市房屋拆除与搬迁管理条例实施细则,

作者: 加拿大28预测99组合-法律  发布:2019-09-25

发文单位:吉林市人民政府

发文单位:岳阳市人民政府

《〈长春市城市房屋拆迁管理条例〉实施细则》业经2004年10月30日市政府第33次常务会议讨论通过,现予发布,自公布之日起施行。

文  号:市人民政府令第138号

文  号:岳阳市人民政府令第7号

市长:祝业精二○○四年十一月六日

发布日期:2003-5-20

发布日期:2004-1-2

《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则

执行日期:2003-7-1

执行日期:2004-1-2

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理,做好拆迁补偿、安置工作,根据《长春市城市房屋拆迁管理条例》,制定本细则。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

第二条 凡申请领取房屋拆迁许可证的单位均应当编制拆迁计划和拆迁方案。

  经2003年5月12日吉林市人民政府第4次常务会议讨论通过,现予发布,自2003年7月1日起施行。

  第一章 总则

拆迁计划内容应当包括拆迁范围、被拆迁房屋的基本状况(用途、面积、权属)、拆迁实施单位、拆迁实施步骤、拆迁开始时间、结束时间和拆迁项目负责人及工作人员等事项。

  2003年5月20日

  第二章 拆迁管理

拆迁方案内容应当包括拆迁补偿安置方式、拆迁补偿安置资金概算金额、产权调换安置房屋地点、面积、数量以及对特殊困难户的补偿安置措施。

  第一条 为加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设的顺利进行,根据《吉林市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》),制定本细则。

  第三章 拆迁补偿与安置

市房屋拆迁管理部门应当对拆迁计划和拆迁方案进行审查,对不符合要求的拆迁计划或者拆迁方案,应当提出整改意见,整改审查合格前不予核发房屋拆迁许可证。

  第二条 凡在昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区以及国家、省、市级开发区国有土地上实施房屋拆迁的,均适用《条例》和本细则。

  第四章 罚则

第三条 在拆迁项目批准前,申请房屋拆迁许可证的单位应当足额存储拆迁补偿安置资金;拆迁补偿安置资金包括按照房地产市场价格测算的被拆迁房屋货币补偿金额、搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费。

  第三条 《条例》所称搬迁期限是指被拆迁人(含房屋承租人)和拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议中约定或市建设委员会在裁决中规定的被拆迁人(含房屋承租人)完成搬迁事宜的期限。

 

申请房屋拆迁许可证的单位应当提交金融机构出具的资金证明,对资金不足的,市房屋拆迁管理部门不予核发房屋拆迁许可证。

  搬迁期限不得超过市城市房屋拆迁管理办公室核准的拆迁期限。

  经市人民政府第11次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

第四条 房屋拆迁许可证自颁发之日起3个月内未实施拆迁的,视为自行废止。

  第四条 《条例》第四条所称市房屋拆迁管理机构是指市城市房屋拆迁管理办公室。其主要职责是:

  二○○四年一月二日

第五条 拆迁人与拆迁单位变更、解除拆迁委托合同的,应当自变更、解除拆迁委托合同之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。

  (一)受理房屋拆迁许可证、房屋拆除许可证的申请,核准拆迁范围和拆迁期限,发布拆迁公告。核准延期拆迁、延长暂停拆迁期限;

岳阳市城市房屋拆迁管理实施细则

第六条 市房屋拆迁管理部门应当依法对拆迁单位实施监督、检查、指导和管理。对拆迁工作人员进行法律、政策和业务培训,对经过培训并考核合格的拆迁工作人员发放拆迁业务培训合格证书。

  (二)拆迁委托合同的备案和尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让的管理;

第一章 总则

第七条 拆迁当事人应当在具有拆迁评估资格的房地产估价机构中协商共同选定1家拆迁估价机构。

  (三)国家、省、市政府投资建设项目的拆迁普查;

  第一条 为了加强对城市房屋拆迁管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利实施,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》等法律法规,结合我市实际,制定本细则。

拆迁人和半数以上的被拆迁人、房屋承租人选择了同一拆迁估价机构的,应当视为协商共同选定。

  (四)受理拆迁裁决的申请;

  第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人或被拆房屋承租人补偿、安置的,适用本细则。

采取抽签方式确定拆迁估价机构的,由被拆迁人和房屋承租人推选5名抽签候选人,由被拆迁人和房屋承租人在候选人中投票确定1名抽签人。抽签人应当在公证人员的现场公证下抽签确定拆迁估价机构。

  (五)法律、法规、规章授予和市建设委员会委托行使的其他管理职责。

  第三条 市、县(市)人民政府房地产行政主管部门是本级人民政府的房屋拆迁管理部门(以下简称房屋拆迁管理部门),负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第八条 拆迁估价机构应当将分户的初步估价结果进行公示,公示期限为7日。拆迁当事人对估价结果有异议的,拆迁估价机构应当对拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取、计算过程和结果的产生做出解释;对需要复查的,拆迁估价机构应当出具书面复查意见。

  第五条 《条例》第六条第三款中市城市房屋拆迁管理办公室批准的延长拆迁期限最长不得超过180日。

  市、县(市)人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定,负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

公示期满后,拆迁估价机构应当将整体估价报告和分户估价报告提供给拆迁当事人,作为拆迁补偿、安置的依据。

  第六条 《条例》第七条第一款中具有房屋拆迁资格的单位是指取得省建设厅核发的房屋拆迁资格证书并具有独立法人资格的单位。

  规划、建设、园林、公用事业、公安、司法、文化、环保、工商等有关部门和各街道办事处,应按各自职责互相配合,保证房屋拆迁工作的顺利进行。

第九条 拆迁当事人应当使用统一印制的拆迁补偿安置协议书。拆迁补偿安置协议书签订后拆迁人应当报送市房屋拆迁管理部门备案。

  其他任何单位或个人不得作为拆迁人进行拆迁。

第二章 拆迁管理

第十条 拆迁补偿安置协议订立前,拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人搬迁。

  《条例》第七条第三款规定的拆迁委托合同应明确委托双方在拆迁补偿安置中的权利、义务及法律责任等事项。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内,将房屋拆迁委托合同报市城市房屋拆迁管理办公室备案。

  第四条 未取得《房屋拆迁许可证》的房屋,不得实施拆迁。

第十一条 市房屋拆迁管理部门应当按照规定的程序、时限受理裁决申请和做出裁决;对不符合受理条件的,应当书面通知申请人。

  被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

  第五条 申请领取《房屋拆迁许可证》的单位,应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料:

市房屋拆迁管理部门工作人员与裁决事项有利害关系的,应当回避。

  第七条 从事房屋拆迁工作的人员,必须通过市城市房屋拆迁管理办公室组织的有关法律、法规和业务知识的培训考核,取得市建设委员会颁发的拆迁工作人员上岗证后,方可实施拆迁工作。

  (一)建设项目批准文件;

第十二条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁后,应当告知拆迁人验收。

  第八条 签订房屋拆迁补偿安置协议时,拆迁人未使用省建设厅统一监制的房屋拆迁补偿安置协议书的,被拆迁人(含房屋承租人)有权拒绝签订协议和搬迁。

  (二)建设用地规划许可证及红线图;

第十三条 被拆迁人或者房屋承租人可以凭拆迁补偿安置协议书或者裁决书等向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动和社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、煤气、低保、劳动和社会保障、社会保险以及转学、转托手续,相关部门或者单位应当按照有关规定给予办理。

  第九条 政府投资建设的道路、桥梁、河道、防洪墙、给排水设施、广场、绿地等市政公用设施项目本身占地需要拆迁房屋的,应通过招标、协议等方式确定具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。该拆迁单位作为拆迁人与被拆迁人(含房屋承租人)签订房屋拆迁补偿安置协议,并承担相应法律责任。

  (三)国有土地使用权批准文件;

拆迁涉及的中、小学生,需要原地就学的,可以在原学校就读;需要异地就学的,可以在现居住地学校就读;需要临时就学的,可以在临时居住地学校就读。由学生居住地所在区教育行政主管部门负责安排,所在学校不得收取择校费或者以非本学区学生为由拒绝学生入学和收取其他费用。

  第十条 拆迁具有合法产权证照的房屋,拆迁当事人就拆迁补偿安置事宜未达成协议以及拆迁未超过批准期限的临时建筑(浮房),其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的,由市建设委员会依法裁决。

  (四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案;

第十四条 对拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑,房屋使用人应当在拆迁期限内自行拆除;逾期不拆除的,由市有关行政主管部门依照法律、法规的规定拆除。

  被拆迁人、房屋承租人或其他住用人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的,市人民政府可责成市城市管理行政执法局组织实施强制拆迁,市建设委员会也可依法申请人民法院强制拆迁。

  (五)拆迁补偿安置资金专项存储证明。

第十五条 拆迁补偿安置资金,由市房屋拆迁管理部门按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回投。

  第十一条 拆迁违章建筑、超过批准期限的临时建筑,其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的,由市城市管理行政执法局依法处罚并予以拆除。

  本条所称拆迁计划和拆迁补偿安置方案,包括拟拆迁范围、房屋基本情况、拆迁期限、安置房或周转房源、补偿安置费用概算和拆除施工方案。

实行货币补偿的,依据拆迁补偿安置协议书,按照货币补偿金额回拨。

  第十二条 拆迁未超过批准期限的临时建筑(浮房),不予实行产权调换。

  本条所称专项存储,是指申请拆迁单位将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁管理部门指定的资金监控帐户。

实行房屋产权调换的,工程基础完工回拔20%。主体施工每完成1/3工程量回拨10%,工程封闭回投20%,工程竣工回拔20%。产权调换房屋所有权证和国有土地使用权证办理完毕后,剩余的拆迁补偿安置资金和全部利息返还给拆迁人。

  第十三条 《条例》第十七条第三款中实行货币补偿的,拆迁人将房屋拆迁补偿安置协议书、房屋产权证照等材料报市城市房屋拆迁管理办公室审核后,由被拆迁人或房屋承租人持身份证、房屋拆迁补偿安置协议书等证明到指定银行取款。

  第六条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。

搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费由拆迁人在拆迁补偿安置资金中申请拨付。

  第十四条 房地产市场价格是指估价时点的估价对象在无任何权利限制条件下的房地产市场上最可能形成的价值或价格。

  第七条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第十六条 被拆迁人选择货币补偿以货币补偿金额购买房屋的,或者被拆迁人选择产权调换的,价款中相当于货币补偿金额的部分,免交契税。

  《条例》所称房地产市场评估价格是指房地产评估机构遵循估价原则,综合分析影响房地产价格的因素,对估价对象的房地产市场价格进行评定估算的价格。评估时,不考虑抵押权等他项权利的影响,不考虑租赁权及其他权利限制的影响。

  房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人和被拆房屋承租人做好宣传解释工作。

第十七条 享受城市居民最低生活保障中的特殊困难户需要房屋安置的,应当持享受最低生活保障的有关证明向民政部门提出申请。

  第十五条 拆迁人不按《条例》第十九条第二款的规定,搬迁时未一次性支付被拆迁房屋货币补偿费的,被拆迁人(含房屋承租人)有权拒绝搬迁。

  第八条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。被拆迁人和被拆房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

民政部门应当自收到申请之日起5日内对申请人的生活和住房情况进行核查,对符合条件的进行公示。公示结束后,对无异议的,民政部门出具证明;对有异议的,民政部门应当重新核查,对不符合条件的。应当书面告知申请人。

  第十六条 被拆迁人选择房屋产权调换的,可以由被拆迁人自行选择产权调换用房,也可以要求由拆迁人提供安置用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的,安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付;超过部分由被拆迁人自行承担;不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后10日内支付给被拆迁人。

  需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

拆迁人提供的安置房屋应当不低于被拆迁房屋的地段和成新标准。

  第十七条 用于产权调换的现房,其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。

  第九条 拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。

拆迁人提供的安置房屋超出被拆迁房屋建筑面积的部分,被拆迁人或者房屋承租人可以按照建筑成本购买产权。

  用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额,被拆迁人无能力缴纳差价的,由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况,其安置地点与拆迁地点的区位类别按下列规定执行:

  房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,也不得接受拆迁委托。

第十八条 对住宅房屋用于经营性活动的,暂停办理前已经依法取得营业执照的。一次性补助按照下列标准执行:

  (一)拆迁地点属一级区位的,可安置在二、三级区位;拆迁地点属二级区位的,可安置在三、四级区位;拆迁地点属三级区位的,可安置在四级区位;拆迁地点属四级以下区位的,在原区位安置。

  第十条 拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并与其订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内,将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

从事商业、服务业等经营性活动的,按照房屋评估金额的20%补助;

  拆迁当事人另有约定的,从其约定。

  被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

从事生产、加工等经营性活动的,按照房屋评估金额的15%补助;

  第十八条 《条例》第二十条第二款中用于产权调换期房的平面图是指经规划行政主管部门审核批准的建筑设计平面图。

  第十一条 实施房屋拆迁、拆除的人员必须接受业务培训,具备相应的专业知识与技能,方可上岗。

从事办公、仓储等其他经营性活动的,按照房屋评估金额的10%补助。

  第十九条 《条例》第二十条第三款中办理产权调换房屋所有权证所需的税费按下列规定办理:

  第十二条 拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动:

对能够提供完税证明(含减税、免税)经营期限在1年以下的,按照其纳税总额的1%增加补助;经营期限在1年以上(含1年)3年以下的,按照其纳税总额的3%增加补助;经营期限在3年以上(含3年)的,按照其纳税总额的5%增加补助。

  (一)相当于被拆迁房屋补偿金额部分的费用,由拆迁人承担;

  (一)新建、扩建、改建房屋;

住宅房屋用于经营性活动的,不再发放停产停业补助费。

  (二)超过被拆迁房屋补偿金额部分的费用,由被拆迁人承担。

  (二)改变房屋和土地用途;

第十九条 拆迁住宅房屋,拆迁人应当按照每户300元标准在搬迁时向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

  第二十条 被拆迁人按《条例》第二十二条第二款规定选择评估机构的,评估费用由被拆迁人预交,在签订房屋拆迁补偿安置协议时,拆迁人将其中一次评估的费用支付给被拆迁人。

  (三)租赁房屋。

第二十条 在过渡期限内,对自行安排住处的,临时安置补助费(含采暖补助费)根据过渡期限按照被拆迁房屋的建筑面积确定:

  拆迁当事人选择不同评估机构的评估结果的允许误差范围为3%。

  房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁管理部门批准,延长暂停期限不得超过1年。

18个月以下的每月每平方米10元;

  第二十一条 评估机构应当严格依照《中华人民共和国房地产估价规范》等规定对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估,向评估委托人出具估价报告,并有义务向拆迁当事人说明估价的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。

  第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依照本细则的规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。

19个月以上24个月以下的每月每平方米11元;

  评估机构在拆迁人取得房屋拆迁许可证前,对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估的,该估价报告不得用于房屋拆迁补偿安置。

  拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

25个月以上的,每月每平方米12元.

  拆迁当事人应当如实向评估机构提供评估所需的资料,并协助评估机构开展现场勘查。因拆迁当事人不予配合造成估价结果失实的,评估机构不承担相应责任。

  拆迁人未专项存储足够拆迁补偿安置资金的,房屋拆迁管理部门不得批准拆迁。

过渡期限是指从被拆迁房屋交付验收之日起至拆迁人提供产权调换房屋或者安置房屋的期间。

  第二十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁非住宅房屋,租赁双方没有约定的,被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿时,租赁关系终止,并按下列标准支付货币补偿费:

  第十四条 拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可依法向仲裁委员会申请仲裁,也可依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十一条 实行货币补偿的,拆迁人按每月每平方米10元标准向被拆迁人或者房屋承租人发放临时安置补助费,搬迁时一次性发放3个月。

  (一)属于公企房屋的,按市场评估价格的70%补偿给承租人,30%补偿给被拆迁人;

  第十五条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人未能达成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决,裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

实行产权调换的,拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人每6个月发放一次临时安置补助费(每6个月的第1个月发放)。

  (二)原公企房屋拆迁前,产权人或承租人有一方发生变更的(包括变更后仍执行政府定价租金标准的),按市场评估价格的100%补偿给被拆迁人。

  当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本细则规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十二条 因拆迁人的责任,延长过渡期限的,对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费,逾期1-3个月的增发50%,逾期4个月以上的增发100%。

  公企房屋的确认,由市房地产行政主管部门负责。

  第十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县(市)人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第二十三条 拆迁非住宅房屋,拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费。对无法恢复使用的设备,应当按照重置价格结合成新给予补偿;具体补偿金额,拆迁当事人可以协商确定,也可以委托评估机构评估确定。

  第二十三条 《条例》第二十七条所称生活特殊困难户必须符合下列条件:

  实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆房屋有关事项,向公证机关办理证据保全。

拆迁非住宅房屋给被拆迁人或者房屋承租人造成停产、停业的,由拆迁人根据被拆迁房屋所经营种类和所处土地级别按照被拆迁房屋的建筑面积向被拆迁人或者房屋承租人支付停产停业补助费,具体标准按照下表执行:

  (一)被拆迁人(公房系房屋承租人)有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证;

  第十七条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目需要转让的,应当经房屋拆迁管理部门同意,原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人,并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

单位:元/平方米·月

  (二)被拆迁人或房屋承租人(含配偶)在本市(含集体土地)没有其他正式房屋;

  第十八条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监管,不得随意解控资金,应根据拆迁补偿安置协议和拆迁进度及时解控相应数量的资金;拆迁完成后,应当将剩余资金退还给拆迁人。

经 营 种 类

土 地级 别

营业 生产 公公 公益 仓储 其它
一 级 27-30 23-25 20-22 19-21 16-18 18-20
二 级 25-28 21-24 19-21 18-20 16-18 18-20
三 级 23-26 20-23 18-20 17-19 15-17 17-19
四 级 21-24 19-22 17-19 17-19 15-17 17-19
五 级 19-22 18-20 16-18 16-18 14-15 16-18
六 级 17-20 17-19 16-18 16-18 14-15 16-18
七 级 16-19 16-18 15-17 15-14 13-14 15-17
八 级 15-18 15-17 15-17 15-17 13-14 15-17

  (三)被拆迁房屋具有合法产权证照,建筑面积低于40平方米。

  第十九条 被拆迁房屋的拆除施工必须由能确保安全的建筑施工企业承担。承担房屋拆除施工的企业及其负责人对房屋拆除施工安全负责。

实行货币补偿的,停产停业补助费搬迁时一次性发放3个月。实行房屋产权调换的,停产停业补助费每3个月发放一次(每3个月的第1个月发放)。

  第二十四条 生活特殊困难户的补偿安置,按下列规定办理:

  建筑施工企业在房屋拆除施工前,应当制定拆除房屋的实施方案,报当地建设行政主管部门备案。

第二十四条 产权调换房屋交付使用时,临时安置补助费或者停产停业补助费按照实际过渡期限一次结清,不足半个月的按半个月发放,超过半个月的按1个月发放。

  (一)拆迁私有住宅房屋,安置房屋产权归被拆迁人所有,互不结算产权调换的差价;

  第二十条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度,加强对拆迁档案资料的管理。

第二十五条 拆迁补偿安置协议书、拆迁估价委托协议书、拆迁委托合同书等示范文本,由市房屋拆迁管理部门统一印制。

  (二)拆迁公有住宅房屋,安置房屋产权归被拆迁人所有,互不结算产权调换的差价,被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十六条 城市规划区内的集体土地征用为国有土地后,适用本细则。

  安置地点按本细则第十七条的规定办理。

  第二十一条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,按批准建设时所附条件处理,未附条件的,按照其重置价格结合剩余使用年限给予适当补偿。

本市双阳区的房屋拆迁补偿、安置标准,由市人民政府另行规定;本市各县国有土地上实施房屋拆迁的,可以参照本细则。

  第二十五条 《条例》第三十一条规定的各项补助费标准为:搬迁补助费按户(私房按产权证、公房按租赁使用证计户)一次性发放,每户400元;实行产权调换的,临时安置补助费(含越冬采暖补助费)按被拆迁房屋建筑面积计算,每平方米每月6元。补助费由被拆迁人(公房由房屋承租人)领取。

  拆迁公告发布后进行的装饰装修,一律不予补偿。擅自扩建的,扩建部分不予补偿。

第二十七条 本细则自公布之日起施行。2004年8月1日《长春市城市房屋拆迁管理条例》施行后批准的拆迁项目按照本细则执行。2002年2月27日公布的《长春市城市房屋拆迁管理办法》和2002年4月30日公布的《长春市人民政府关于重大基础设施项目房屋拆迁补偿的若干规定》同时废止。

  被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的,每超过2天扣发1个月临时安置补助费,但最多不得扣发超过3个月(含本数)的临时安置补助费;被强制拆迁的,不予发放各项补助费。

  第二十二条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。

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  因拆迁人的责任延长过渡期限的,拆迁人应自逾期之月起,按被拆迁房屋建筑面积每平方米每月12元的标准支付临时安置补助费(含越冬采暖补助费)。

  除本细则第三十四条第二款、第三十六条第二款规定的外,被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

附 件:

  第二十六条 拆迁实行产权调换的非住宅房屋,造成停产、停业的,拆迁人应对被拆迁人每月支付被拆迁房屋补偿金额8‰的停产、停业经济补偿费。

  第二十三条 货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、结构、用途、建筑面积和房屋新旧程度等因素,以房地产市场评估价格确定。

  因拆迁人的责任延长过渡期限的,拆迁人应自逾期之月起按月支付给被拆迁人被拆迁房屋补偿金额1.2%的停产、停业经济补偿费。

  法律法规另有规定的,从其规定。

  第二十七条 拆迁非住宅房屋,被拆迁人(公房系房屋承租人)未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的,不予发放搬迁补助费,每超过5天扣发1个月停产、停业经济补偿费,但最多不得扣发超过3个月的停产、停业经济补偿费。

  第二十四条 被拆房屋的权属、面积、结构、用途等以《房屋所有权证》记载的为准;权属证书未注明的,以产权档案记录或者其它有效文件为准;已经改变用途的,以规划行政主管部门和其它有关部门的批准文件为准。

  被强制拆迁的,不予发放搬迁补助费,并扣发6个月停产、停业经济补偿费。

  未经规划行政主管部门和其它有关部门的批准,擅自改变房屋用途的,改变后的用途不得作为评估的依据。

  第二十八条 本细则第二十五条、第二十六条涉及的按月发放的各项拆迁补助费不足半个月的,按半个月计算;超过半个月的,按一个月计算。

  第二十五条 被拆迁房屋的补偿金额,先由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途、建筑面积和房屋新旧程度进行分类评估,确定房地产市场评估价格,然后由拆迁人与每一个被拆迁人根据分类评估价格,结合被拆迁人房屋的具体情况协商确定。

  第二十九条 本细则由市建设委员会组织实施。

  同一范围内被拆迁人人数较少,且被拆迁人愿意直接协商确定被拆迁房屋补偿金额的,拆迁人可以不进行评估,直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额。

  第三十条 各县(市)房屋拆迁管理工作可参照本细则执行。

  第二十六条 被拆迁房屋的补偿金额,拆迁人与被拆迁人按照前条规定协商不成的,由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估。双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见,或者一方拒绝选择评估中介机构的,任何一方可以申请房屋拆迁管理部门以公开抽签的方式确定评估中介机构。

  第三十一条 本细则自2003年7月1日起施行。2000年5月15日起施行的《吉林市城市房屋拆迁货币补偿安置办法》、2002年3月26日起施行的《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理的若干规定》同时废止。

  分户评估,应当考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、新旧程度、楼层、朝向等因素。当事人对分户评估报告不服的,可以申请房地产行政主管部门组织拆迁人、被拆迁人、评估机构和有关专家参加评审,由专家组确定评估结果。

  分户评估结果,应当作为被拆迁房屋补偿金额的依据。

  第二十七条 从事房屋拆迁评估的中介机构和人员,必须依法取得房地产评估资质、资格证书,并到估价对象所在地的房屋拆迁管理部门登记备案。房屋拆迁管理部门应当适时公布房地产评估中介机构名单及资质、信用等情况,提供房地产评估中介机构查询服务。

  与拆迁人、被拆迁人和房屋承租人有利害关系的评估中介机构和估价人员,不得承担该拆迁房屋的评估。已经评估的,其评估结果无效。

  第二十八条 拆迁人或者由房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构的,由拆迁人与评估中介机构订立委托评估合同;拆迁人与被拆迁人共同选择评估中介机构的,由拆迁人、被拆迁人与评估中介机构订立委托评估合同。评估费用由拆迁人承担。

  第二十九条 评估中介机构应当指定3名以上估价人员,按照国家房地产估价规范,独立、客观、公正地进行被拆迁房屋价格评估。

  拆迁房屋估价时点以房屋拆迁许可证颁发日期为准。

  第三十条 评估结束后,评估中介机构应当向委托人出具估价报告书。

  估价报告书应当由估价人员署名,加盖评估中介机构公章,并报房屋拆迁所在地房屋拆迁管理部门备案。评估结果应当在一定范围内向公众公布,接受监督。拆迁人和被拆迁人有权要求评估中介机构就评估报告书作出说明。

  第三十一条 被拆迁人应当配合评估工作。无故阻碍评估的,其被拆迁房屋的补偿金额,由本细则第十五条规定的裁决机关参照同类房屋的补偿金额裁决。

  第三十二条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁评估中介机构和估价人员的监督。评估中介机构或者估价人员在房地产评估活动中有下列行为之一的,两年内不得从事拆迁评估:

  (一)转让评估业务或者允许他人借用自己的名义开展评估业务的;

  (二)接受委托人的请客送礼或者其它不正当利益的;

  (三)弄虚作假、故意提高或者降低评估价格的。

  第三十三条 对住宅房屋建筑面积在45平方米以下(含45平方米)、享受最低生活保障待遇的被拆迁人,拆迁时按以下方法补偿:

  (一)实行产权调换的,调换房屋建筑面积不得小于45平方米,且45平方米以内不计算差价,45平方米以外部分则按实计价。

  (二)实行货币补偿的,按建筑面积45平方米以市场评估价计算补偿金额;最低补偿500元/平方米。

  第三十四条 实行产权调换的,拆迁人与被拆迁人应当按照本细则的规定,计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格,结清产权调换的差价。

  拆迁城市规划用于道路、绿化等公益事业建设用地上的房屋和非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。

  第三十五条 拆迁公益事业用房的,拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建,或者给予货币补偿。

  第三十六条 拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人对被拆迁人给予补偿。

  被拆迁人与房屋承租人就解除租赁关系未能达成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

  第三十七条 拆迁直管公有房屋实行产权调换的,不计算差价,由拆迁人偿还产权给直管公房管理部门,直管公房管理部门负责安置承租人。拆迁人偿还住宅房屋的建筑面积,平均每户不得少于55平方米。

  第三十八条 对被拆房屋实行产权调换的,拆迁人必须提供有合法产权手续、符合国家质量安全标准的安置房,并实行一次性安置。因特殊情况需要过渡安置的,应当征得被拆迁人和房屋拆迁管理部门同意,并按照本细则第四十二条的规定安排周转房;过渡安置期间,安置房的设计发生变更的,应当取得被拆迁人同意。

  第三十九条 拆迁产权不明确的房屋,拆迁人应当提出补偿安置方案,报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前,拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

  第四十条 拆迁设有抵押权的房屋,依照国家有关担保的法律执行。

  第四十一条 拆除生产、经营用房,由拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。对于无法搬迁或者无法恢复使用的设备,拆迁人应当给予相应补偿。搬迁补助费、补偿费数额,按照拆卸、搬运、安装生产设备的实际开支或者所废弃生产设备的实际价值确定。

  拆除住宅房屋的,由拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。一次性安置的,支付一次搬迁补助费;过渡安置的,按照搬迁次数支付搬迁补助费。

  拆迁人负责搬迁的,不支付搬迁补助费。

  第四十二条 在过渡安置期间,拆迁人应当对自行安排周转房的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费。

  被拆迁人或者房屋承租人不能自行安排住处的,拆迁人应当给被拆迁人安排与被拆迁房屋面积相近的周转房,但不再支付临时安置补助费。

  第四十三条 拆迁人不得擅自延长过渡期限,周转房的使用人应当按时腾退周转房。

  第四十四条 因拆迁人的责任延长过渡安置期限的,拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费:

  (一)自行安排周转房的,延长时间在一年以内的,按照第四十七条规定标准的2倍支付;延长时间超过一年的,按规定标准的3倍支付。

  (二)由拆迁人安排周转房的,除另有约定的外,延长时间在一年以内的,按照第四十七条规定的标准支付;延长时间超过一年的,按规定标准的2倍支付。

  第四十五条 被拆迁房屋内单独立户的水、电、有线电视、电话、燃气等,按有关部门和单位规定的现行价格标准补偿。

  第四十六条 因拆迁非住宅造成停产、停业的,拆迁人应当对房屋使用人给予适当补偿。

  第四十七条 本细则规定的搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费以及其它附属设施的补偿标准,由市、(县)市人民政府物价部门会同房屋拆迁管理部门共同制定。

  第四十八条 拆迁补偿安置协议签订后,被拆房屋及附属物归拆迁人所有,被拆迁人不得损坏或拆走。被拆迁人将房屋及附属物损坏或拆走的,按协议的补偿金额等额扣除。

  第四十九条 拆迁补偿安置协议签订的同时,被拆迁人应当将房屋所有权证交给拆迁人。房屋所有权证因被拆迁人遗失等原因不能交出的,由被拆迁人登报公告作废。

  第五十条 房屋拆除后10日内,拆迁人应当到当地房地产产权管理机构办理被拆迁房屋的产权注销手续。

  对被拆迁房屋实行产权调换的,拆迁人应当在安置房交付后60日内为被拆迁人办理房屋产权登记手续;被拆迁人未能结清差价款的,按拆迁协议约定处理。

  户籍管理、教育、医疗等部门和单位应当根据被拆迁人提供的房屋拆迁安置证明,及时为被拆迁户办理户口迁移、转学、就医等有关手续。

第四章 罚则

  第五十一条 违反本细则规定,未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

  第五十二条 拆迁人违反本细则规定,以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的,由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证,并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

  第五十三条 拆迁人违反本细则的规定,有下列行为之一的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的,吊销房屋拆迁许可证:

  (一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

  (二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

  (三)擅自延长拆迁期限的。

  第五十四条 接受委托的拆迁单位,违反本细则规定转让拆迁业务的,由房屋拆迁管理部门责令改正,没收违法所得,并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

  第五十五条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员的,依照治安管理处罚规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十六条 房屋拆迁管理部门违反本细则规定核发房屋拆迁许可证以及其它批准文件的,核发房屋拆迁许可证以及其它批准文件后不履行监督管理职责的,或者对违法行为不予查处的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

  第五十七条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人或房屋承租人进行补偿、安置的,参照本细则执行。

  第五十八条 本细则自2004年1月2日起施行。市人民政府1993年2月1日发布的《岳阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》和2001年4月22日发布的《岳阳市城市房屋拆迁货币补偿暂行办法》同时废止。

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