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山西维吾尔自治区建工施工许可处理办法,建工

作者: 加拿大28预测99组合-法律  发布:2019-09-21

发文单位:新疆维吾尔自治区建设厅

《建筑工程施工许可管理办法》已于1999年10月14日经第十六次部常务会议通过,现予发布,自1999年12月1日起施行。 部长 俞正声 一九九九年十月十五日

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府

文  号:新建建[1999]2号

建筑工程施工许可管理办法

发布日期:2000-1-1

发布日期:1999-2-2

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。 第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。 第四条 建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件: 已经办理该建筑工程用地批准手续。 在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。 施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。 已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。 有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查。 有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 法律、行政法规规定的其他条件。 第五条 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行: 建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。 建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》,并附本办法第四条规定的证明文件,向发证机关提出申请。 发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。 建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。 第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。 施工许可证应当放置在施工现场备查。 第七条 施工许可证不得伪造和涂改。 第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的,施工许可证自行废止。 第九条 在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告:中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证,责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十二条 对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十三条 本办法中的罚款,法律法规有幅度规定的从其规定,无幅度规定的为5000元以上30000元以下。 第十四条 发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。 施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。 第十六条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的,从其规定。 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下(含两层)住宅工程,不适用本办法。 军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。 第十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。 第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。 第十九条 本办法自1999年12月1日起施行。

执行日期:2000-1-1

执行日期:1999-3-1

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生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

附 件:

第一条 为了加强村镇建设活动的管理,确保村镇建筑工程质量和安全,依据《村庄和集镇规划建设管理条例》,结合自治区实际,制定本办法。

一九九九年一月十八日经建设厅厅长办公会议通过

第二条 凡在自治区村庄、集镇规划区范围内新建、改建、扩建公共建筑、生产建筑、道路、公用工程设施以及村镇居民住宅,均应依照本办法向县级以上建设行政主管部门申请施工许可,领取村镇建筑工程施工许可证。

第一条 为了加强建筑工程施工许可管理,确保工程建设活动正常进行,依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》,制定本办法。

第三条 村镇建筑工程施工许可实行分类管理,坚持简捷便民的原则。

第二条 建筑工程施工许可,是县级以上人民政府建设行政主管部门依照法定程序对建筑工程开工条件进行审查的行政许可制度。

加拿大28预测99组合,第四条 申请办理公共建筑、生产建筑、道路、公用工程设施和两层以上居民住宅的施工许可证,建设单位或者个人应当向受理机关提交下列文件资料:

建筑工程施工许可证是建筑工程项目开工建设的法律凭证。

(一)村镇规划选址意见书;

第三条 凡在自治区按行政建制设立的市、镇规划区范围以内投资20万元以上、规划区范围以外投资50万元以上的新建、改建、扩建的土木建筑、管线设备安装、建筑装饰装修等工程,建设单位在组织施工前,应当按照本办法向建设行政主管部门或其委托的机构申请领取施工许可证。

(二)依法取得的土地使用证件;

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,可按《自治区建筑市场管理条例》第四十三条规定向自治区人民政府建设行政主管部门或其委托的机构办理报建手续,不再领取施工许可证。

(三)建设资金已经落实;

第四条 自治区人民政府建设行政主管部门对全区建筑工程施工许可实施统一监督管理。

(四)满足施工需要的设施图纸及有关技术资料;

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工许可管理。

(五)施工企业和工程项目经理资质(格)证书;

其他任何部门和单位无权设定建筑工程施工许可制度。

(六)工程承包合同书;

第五条 建筑工程施工许可证由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制。

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条 下列建筑工程的施工许可申请由自治区人民政府建设行政主管部门或其委托的机构受理:

第五条 村镇居民自建一层住宅,应当向受理机关申请办理村镇建筑工程施工许可证。受理机关应当对下列条件进行审查:

(一)国家、自治区重点工程和大型专业建筑工程;

(一)符合村镇规划要求,并按《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定的程序办理了审批手续:

(二)二级以上公共建筑、16层以上高层住宅和5万平方米以上的住宅区;

(二)采取了必要的抗震措施。

(三)自治区投资500万元以上或建筑面积5000平方米以上,中央驻疆单位、自治区各部门、各地区及其所属单位投资2000万元以上或建筑面积2万平方米以上的建筑工程;

第六条 村镇建筑工程施工许可的受理机关是县级以上建设行政主管部门。

(四)投资500万元上的装饰装修工程。

县级以上人民政府建设行政主管部门经地、州建设行政主管部门批准,可以将其受理的限额以下的公共建筑、生产、建筑、道路、公用工程设施以及中心村、自然村居民住宅工程放工许可的申请委托给乡镇建设管理机构受理。受委托的乡镇建设管理机构必须同时具备下列条件:

第七条 前条规定以外应当办理建筑工程施工许可申请的,由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的机构受理。

(一)村镇规划已经批准实施;

第八条 申请建筑工程施工许可,应当如实填写建筑工程施工许可申请表,并向受理机关提交下列文件资料:

(二)村镇建设管理机构健全,有专职村镇建设助理员;

(一)建设工程规划许可证;

(三)村镇建设管理人员经过地级以上建设行政主管部门组织的村镇建设管理专业培训,并取得合格证书。

(二)工程项目管理资格证书或委托监理合同,工程管理人员名单;

前款限额由地、州建设行政主管部门规定。

(三)承包单位出具的施工场地已经具备施工条件的证明;

第七条 对符合规定条件的村镇建筑工程施工许可申请,受理机关应当在收到申请的15日内予以批准,并颁发村镇建筑工程施工许可证。

(四)中标通知书及工程承包合同书;

第八条 受理机关颁发村镇建筑工程施工许可证后,应当在15日内派专人到施工现场定位放线、验线。建设单位或者个人必须根据定位放线进行施工。

(五)施工企业和工程项目经理的资质(格)证书;

第九条 具有下列情形之一的,受理机关不予批准村镇建筑工程施工许可申请:

(六)满足施工需要的正规图纸、技术资料和经过工程项目管理(监理)单位认可的施工组织设计;

(一)文件资料不符合要求,不具备开工条件的;

(七)按规定需财政、审计部门出具的对建设资金的审核文件或者建设单位开户银行出具的建筑资金保证函;

(二)使用虚假文件资料、证明材料或者伪造、涂改有关申请材料的;

(八)按规定需办理的固定资产投资许可证、工程质量监督、安全监督手续;

(三)法律、法规和规章禁止的其他行为。

(九)法律、法规规定的其他条件。

第十条 不予批准村镇建筑工程施工许可的,受理机关应当说明理由,并书面通知申请人。

第九条 按规定直接发包的建筑工程,建设单位应向受理机关提交证明其可直接发包工程的有关资料。

第十一条 建设单位或个人应当自领取施工许可证之日起六个月内开工建设。因故不能按期开工的,应当在期满前15日内向发证机关申请延期。延期以一次为限,最多不得超过六个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的施工许可证自行废止。

第十条 对符合规定条件的建筑工程施工申请,受理机关应当在收到申请的15日内颁发建筑工程施工许可证。

第十二条 受理机关有下列行为之一的,建设单位或者个人可以向同级人民政府或者上级建设行政主管部门申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼:

第十一条 具有下列情形之一的,受理机关不予办理施工许可:

(一)对符合条件,文件资料齐全的村镇建筑工程施工许可申请不予批准的;

(一)文件资料不齐全,不具备开工条件的;

(二)对符合条件,文件资料齐全的村镇建筑工程施工许可申请超过15日不做答复的;

(二)使用虚假文件资料、证明材料或者伪造、涂改有关申请材料的。

(三)无法律、法规、规章依据,依照擅自增加的审查条件,对村镇建筑工程施工许可申请不予批准的。

不予办理施工许可证的,受理机关应当说明理由,并书面通知申请单位。

第十三条 村镇建筑工程施工许可证由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制。

第十二条 建筑工程施工许可证按照建设单位依法发包工程的合同数目申领。

第十四条 本办法施行后,村镇建筑工程施工许可不再核发村镇规划许可证。原核发的村镇规划许可证仍然有效。

第十三条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,延期以两次为限,每次延期时间不超过3个月。既不开工,又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。

第十五条 村镇抢险救军及其他简易、临时性的建筑工程,以及居民住宅维修,不适用本办法。

第十四条 建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起30日内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的原因、时间和部位等。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告。中止施工1年以上的,建设单位应当在该工程恢复施工前报原发证机关重新核验施工许可证。

在城市规划区内的村庄、集镇进行工程建设,办理建筑工程施工许可证,适用自治区建筑工程施工许可管理办法的规定。

第十五条 建筑工程的建设规模发生调整变化,或者建设、勘察设计、施工、监理单位发生变更的,建设单位应当在变更后30日内到原发证机关办理变更手续,逾期不办理变更手续的,原施工许可证自行废止。

第十六条 本办法自2000年1月1日起施行。

第十六条 发证机关有下列行为之一的,建设单位可以向同级人民政府或者上级建设行政主管部门申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼:

(一)对符合条件,文件资料齐全的建筑工程施工许可申请不予批准的;

(二)对符合条件,文件资料齐全的建筑工程施工许可申请超过15日不做答复的;

(三)无法律、法规依据,依照擅自增加的审查条件,对建筑工程施工许可申请不予批准的。

第十七条 本办法施行前各地自行制定的建筑工程施工许可制度及自行印制的施工许可证一律废止。

第十八条 本办法自1999年3月1日起施行。

附件一:《新疆维吾尔自治区建筑工程施工许可证》(略)

附件二:《建筑工程施工许可申请表》(略)

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